سي إن إن
—
ال وقالت إدارة بايدن الجمعة ومن المعقول الافتراض أن الأسلحة الأمريكية قد استخدمت من قبل القوات الإسرائيلية غزة بطرق لا “تتعارض” مع القانون الإنساني الدولي، لكنها لا تصل إلى حد الادعاء رسميا بأن إسرائيل انتهكت القانون.
ال تقرير كان صاغته وزارة الخارجية وأشار إلى أن التحقيقات في الانتهاكات المحتملة مستمرة لكن الولايات المتحدة ليس لديها “معلومات كاملة” للتحقق مما إذا كانت الأسلحة الأمريكية “استُخدمت على وجه التحديد” في الانتهاكات المزعومة للقانون الإنساني الدولي.
“نظراً لطبيعة الصراع في غزة، حيث تسعى حماس إلى الاختباء خلف المدنيين والبنية التحتية لتعريضهم للعمل العسكري الإسرائيلي، فضلاً عن غياب موظفي الحكومة الأمريكية في غزة، فمن الصعب تقييم النتائج أو استخلاص النتائج منها. ومع ذلك، ونظرًا لأن إسرائيل تعتمد على مواد دفاعية أمريكية الصنع، فبموجب NSM-20 “من المعقول تقييم أن المواد الأمنية المعمول بها قد استخدمت من قبل قوات الأمن الإسرائيلية بشكل يتعارض مع التزاماتها بموجب القانون الدولي الإنساني أو مع أفضل الممارسات المعمول بها منذ أكتوبر/تشرين الأول. 7. الإضرار بالمدنيين”.
يغطي هذا التقرير فترة تفشي المرض الحرب مع حماس وفي الفترة ما بين 7 أكتوبر/تشرين الأول وأواخر أبريل/نيسان، لم يتبين أن إسرائيل منعت المساعدات الإنسانية لغزة في انتهاك للقانون الأمريكي.
وعلى الرغم من أن التقرير لم يجد أن إسرائيل انتهكت أيًا من شروط المذكرة، إلا أنه انتقد بشدة حصيلة الحملة العسكرية الإسرائيلية. وتمثل نتائج التقرير لحظة صارخة أخرى في العلاقات الأمريكية الإسرائيلية في نفس الأسبوع الذي قضاه الرئيس جو بايدن وهدد بتقييد نقل الأسلحة إذا شنت إسرائيل هجوما كبيرا على رفح.
ومع ذلك، فإن النتيجة النهائية التي مفادها أن التزامات إسرائيل بموجب مذكرة الأمن القومي هي “جديرة بالثقة” قد أثارت بالفعل التدقيق بين بعض المشرعين وانعدام الثقة بين منظمات حقوق الإنسان والمنظمات الإنسانية.
ولم يفرض البيان على الحكومة الإسرائيلية اتخاذ أي إجراء، ولم يحث على أي تغيير في السياسة. لقد تجنبت الإدارة إلى حد كبير تقييد المساعدات العسكرية لإسرائيل، ولكن في تحول كبير قبل إصدار التقرير، أعلن بايدن في مقابلة مع شبكة سي إن إن هذا الأسبوع أنه سيقيدها إذا واصلت إسرائيل هجومها الكبير على مدينة غزة. نقل بعض الأسلحة الهجومية إلى إسرائيل.
يتم تصنيف التقارير عالية المخاطر و تم إرساله إلى الكابيتول هيل بعد ظهر الجمعة. وكان على الإدارة اتخاذ قرار بشأن هاتين القضيتين بموجب مذكرة الأمن القومي التي أصدرها بايدن في فبراير/شباط، تحت ضغط من المشرعين الديمقراطيين. وهذه هي المرة الأولى التي يتعين فيها على حكومة الولايات المتحدة تقييم سلوك إسرائيل خلال الأشهر السبعة من حربها مع حماس في غزة، والتي أججتها الهجمات الوحشية التي نفذتها الجماعة الإرهابية والتي أسفرت عن مقتل أكثر من 34 ألف شخص. المنطقة الساحلية مدمرة.
وأعرب السيناتور الديمقراطي كريس فان هولين، الذي كان القوة الدافعة وراء إنشاء مذكرة الأمن القومي، عن خيبة أمله إزاء التقرير.
وقال الديمقراطي من ولاية ماريلاند للصحفيين مساء الجمعة: “لقد تهربت الإدارة من كل الأسئلة الصعبة بشأن اتخاذ قرار حقيقي”. وأضاف: “أعتقد أن ما يحاولون القيام به هو توضيح أنهم يفهمون مدى سوء الوضع، لكنهم لا يريدون اتخاذ أي خطوات لتحميل حكومة نتنياهو المسؤولية عما يحدث”.
الديمقراطيون في مجلس الشيوخ في لجنة العلاقات الخارجية. واتفق جيف ميركلي مع تعليقات فان هولين، وقال لشبكة سي إن إن إن البيان كان “خدعة دبلوماسية ضخمة”.
“فمن ناحية، تقول إنه من المعقول للغاية أن نستنتج أن هناك قيودًا على المساعدات، ومن المعقول جدًا أن نستنتج أن أسلحتنا قد استخدمت في انتهاك للقانون الدولي، ثم تقول إننا لا نريد ذلك. ولا يزال هذا قال ميركلي في برنامج “Erin Burnett Outfront”: “يحتاج إلى إجابة”.
وكان الديمقراطي من ولاية أوريغون أحد أعضاء الكونجرس القلائل الذين وطأت أقدامهم رافا، حيث زارها في يناير/كانون الثاني.
وقال: “من الواضح أن السياسة تدخل في هذا، والاستراتيجية تدخل في هذا، لكن هذا مخيب للآمال لأنه مهم للغاية في هذا الوقت لأننا نستخدم نفوذنا لإقناع إسرائيل بتغيير سلوكها”.
وفي وقت سابق الجمعة، قال فان هولين إن “الغرض من هذا التقرير ليس تقديم لمحة سريعة في الوقت المناسب” واتهم الإدارة بأخذ تعهدات إسرائيل “في ظاهرها” على الرغم من أن التحقيقات التي أجرتها جماعات حقوق الإنسان وجدت انتهاكات للقانون.
ومع ذلك، قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية إن هذا دائمًا بأثر رجعي وأن العمليات جارية لتقييم العمليات الحالية. ولا يوجد إطار زمني لاتخاذ أي قرارات في إطار هذه العمليات.
ويشير التقرير إلى أنه “في أي صراع يشمل شركاء أجانب، غالبا ما يكون من الصعب إجراء تقييمات أو تحديدات سريعة ونهائية حول ما إذا كانت مواد أو خدمات دفاعية أمريكية محددة قد استخدمت بطريقة تتفق مع القانون الدولي”.
وأضافت: “ومع ذلك، فقد تم الإبلاغ عن حوادث كافية تثير مخاوف جدية”.
“على الرغم من أن إسرائيل تمتلك المعرفة والخبرة والأدوات اللازمة لتنفيذ أفضل الممارسات لتقليل الضرر الذي يلحق بالمدنيين في عملياتها العسكرية، إلا أن النتائج على الأرض، بما في ذلك المستويات العالية من الضحايا المدنيين، تثير تساؤلات جوهرية حول ما إذا كان جيش الدفاع الإسرائيلي يستخدمها بشكل فعال في عملياته العسكرية”. وقال التقرير في جميع الحالات.
وبحسب مسؤول كبير في وزارة الخارجية، فإن حزمة التقارير هي أداة مفيدة لإدارة بايدن للذهاب إلى الحكومة الإسرائيلية للحصول على معلومات والحث على تغييرات سلوكية. وقال المسؤول إنه سيتم مشاركة التقرير مع الحكومة الإسرائيلية.
ودعا مسؤولو إدارة بايدن منذ أشهر إسرائيل إلى الحد من عدد القتلى المدنيين وتقديم المزيد من المساعدات لغزة. وفيما يتعلق بالمساعدات الإنسانية، قال البيان إن الحكومة الأمريكية “تشعر بقلق عميق إزاء تصرفات إسرائيل وتقاعسها عن التحرك منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول، والتي ساهمت بشكل كبير في التسليم الثابت والمتوقع للمساعدات التي تشتد الحاجة إليها، وفي الوصول بشكل عام إلى فلسطين. المدنيون – على الرغم من التحسن – ليست كافية.
ومع ذلك، فإنها تقول: “إنهم لا يقدرون حاليًا أن حكومة إسرائيل تعترض أو تقيد بطريقة أخرى عبور أو توزيع المساعدات الإنسانية الأمريكية بالمعنى المقصود في المادة 620I من قانون المساعدة الخارجية”. يقيد المساعدة.
ويصف التقرير “تأثير العمليات العسكرية الإسرائيلية على الجهات الفاعلة الإنسانية” بأنه مجال مثير للقلق بشكل خاص، مستشهداً بسلسلة من الحوادث بما في ذلك ضربة قاتلة خط مساعدة المطبخ المركزي العالمي.
وفي أعقاب تلك الضربة الشهر الماضي، حذر بايدن رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو من أنه يتعين على إسرائيل بذل المزيد من الجهد لمعالجة الوضع الإنساني أو مواجهة تغيير في السياسة الأمريكية. وفي الأسابيع الأخيرة، قال مسؤولون أمريكيون إن إسرائيل اتخذت خطوات مهمة بعد تلك المحادثة، ولكن لا يزال أمامها الكثير لتفعله. ومع ذلك، فقد انهار وصول المساعدات الإنسانية مرة أخرى بعد إطلاق عمليات عسكرية إسرائيلية “محدودة” في رفح، حيث فر ملايين الفلسطينيين.
وكان التقرير موضوع نقاش مكثف في جميع أنحاء الإدارة لعدة أشهر. وقد قيمت منظمات حقوق الإنسان الحملة العسكرية الإسرائيلية على أنها انتهاك للقانون الإنساني.
وفي أواخر الشهر الماضي، قدرت منظمة العفو الدولية أن الأسلحة التي قدمتها الولايات المتحدة لإسرائيل قد استخدمت في “انتهاكات خطيرة للقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان وبطريقة تتعارض مع القانون والسياسة الأمريكية”.
وقال مسؤول في منظمة العفو الدولية يوم الجمعة: “هذا البيان يبدو وكأنه النسخة الدولية من “الأفكار والصلوات”: الاعتراف بوجود مشكلة، ولكن دون القيام بأي شيء ذي معنى لوقف فقدان الأرواح”.
“على الرغم من التعليقات الغامضة التي أدلى بها الرئيس بايدن في وقت سابق من هذا الأسبوع، فقد أوضحت إدارته اليوم موقفها بصوت عال وواضح: عندما ترى الحكومة الأمريكية أن طرفا فاعلا ينتهك القانون الدولي، فإنها تسارع إلى توجيه أصابع الاتهام واتخاذ إجراءات سريعة، لكنها تحمل حكومة وقالت أماندا جلاسينج، المديرة الوطنية للعلاقات الحكومية والمناصرة بمنظمة العفو الدولية في الولايات المتحدة، إن إسرائيل فوق القانون “على الرغم من الأدلة الدامغة التي تعترف بأن القوات تنتهك القانون الدولي وتقتل المدنيين الفلسطينيين بأسلحة أمريكية على حساب دافعي الضرائب الأمريكيين”.
وقال فان هولين يوم الجمعة إنه “ليس من المعقول أن تكون لدى الحكومة الأمريكية معلومات أقل من منظمات مثل منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش وأوكسفام”.
وقال مسؤول كبير بوزارة الخارجية إنه لا يستطيع التحدث عن معايير التقييمات التي أجرتها تلك المنظمات، لكنه قال إن عملية الحكومة الأمريكية كانت مجتهدة للغاية وتنظر في أي إجراءات مساءلة تتخذها الحكومة الإسرائيلية.
واعترف الرئيس لشبكة سي إن إن بأن “مدنيين قتلوا” نتيجة للقنابل التي زودتها بها الولايات المتحدة. وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية ماثيو ميللر يوم الخميس إن بايدن كان يتحدث عن “الخسارة المأساوية في أرواح المدنيين في هذا الصراع”، وهو ليس قرارًا قانونيًا بموجب القانون الإنساني الدولي.
وشككت منظمات الإغاثة الإنسانية أيضاً في نتائج التقرير.
وقالت كيت فيليبس باراسو، نائبة رئيس منظمة ميرسي كوربس للسياسة العالمية والمناصرة: “إننا في حيرة وفزع من تقرير إدارة بايدن إلى الكونجرس، ولا سيما النتائج التي توصل إليها بأن إسرائيل لم تحجب المساعدات عن غزة”.
وأضاف: “على مدى الأشهر السبعة الماضية، وصفت المنظمات الإنسانية علناً وبشكل متكرر العقوبات الإسرائيلية، التي منعت تسليم المساعدات الإنسانية إلى 2.2 مليون شخص في غزة”.
وتابع: “الأمر الأكثر إلحاحًا من شهادة منظمات الإغاثة هو الوضع المزري الذي يعيش فيه سكان غزة محاصرين في منطقة صراع ويواجهون المجاعة”. “لو تم تسهيل المساعدات الإنسانية بشكل مناسب – كما تسميها NSM – لما واجه 1.1 مليون شخص ظروف مجاعة كارثية على بعد أميال من الغذاء المتاح. لقد تخلت حكومة الولايات المتحدة عن المساعدات الجوية وبذلت جهدًا كبيرًا وموارد كبيرة في بناء السفن العائمة للتوصيل البحري. ويشير تقديم المساعدات “بشكل مباشر أو غير مباشر” إلى أن السلطات قد توصلت بالفعل إلى استنتاج مفاده أنها تعرقل ذلك.
تم تحديث هذه القصة بتقارير إضافية.