هونج كونج – وافق المشرعون في هونج كونج بالإجماع على أ قانون الأمن القومي الجديد ويُنظر إلى هذه الخطوة على نطاق واسع على أنها أحدث خطوة في حملة قمع سياسية أوسع نطاقاً أشعلتها الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في عام 2019، مما منح الحكومة المزيد من السلطة لقمع المعارضة.
أقر البرلمان مشروع قانون الأمن القومي في جلسة خاصة. ومن شأن القانون أن يوسع قدرة السلطات على محاكمة المواطنين، بما في ذلك بتهمة “التواطؤ مع قوى خارجية” لارتكاب أعمال غير قانونية.
ويأتي هذا على رأس قانون أمني مماثل تم فرضه في بكين في عام 2020 والذي أدى بالفعل إلى إسكات المعارضة إلى حد كبير في المركز المالي.
ويمتلئ المجلس التشريعي في هونغ كونغ بالموالين لبكين بعد إعادة الهيكلة الانتخابية، سارعت الموافقة على القانون. من نشر بيل في 8 مارس/آذار، عقب الاستئناف الذي تقدم به رئيس هونج كونج جون لي، عقدت لجنة اجتماعات يومية لدفع القانون “بأقصى سرعة”. وقال لي إنه بعد التصويت، سيدخل القانون حيز التنفيذ يوم السبت.
وقال “اليوم لحظة تاريخية بالنسبة لهونج كونج”.
ويشعر المنتقدون بالقلق من أن القانون الجديد سيزيد من تآكل الحريات المدنية التي تعهدت بكين بحمايتها لمدة 50 عاما عندما عادت المستعمرة البريطانية السابقة إلى الحكم الصيني في عام 1997.
ويهدد القانون الذي تمت الموافقة عليه حديثا بفرض عقوبات صارمة على مجموعة واسعة من الأفعال التي يصفها المسؤولون بأنها تهديدات للأمن القومي، ويعاقب على أشدها – بما في ذلك التحريض على الفتنة – بالسجن مدى الحياة. يمكن أن تؤدي الجرائم الأقل خطورة، بما في ذلك حيازة منشورات مثيرة للفتنة، إلى السجن لسنوات. تسمح بعض القوانين بالملاحقة الجنائية على الأفعال المرتكبة في أي مكان في العالم.
وقال رئيس اللجنة التشريعية أندرو ليونغ في الصباح إنه يعتقد أن جميع المشرعين يتشرفون بالمشاركة في هذه “المهمة التاريخية”. ولا يشارك رؤساء المجلس عمومًا في مثل هذا التصويت. ولكن هذه المرة، سجل ليونج صوته للاحتفال بهذه المناسبة.
وقال جون بيرنز، أستاذ السياسة والإدارة العامة الفخري في جامعة هونغ كونغ، إن العملية تعكس “نظام المساءلة الضعيف عن الإعاقة حسب التصميم” في المدينة.
وقال إن المشرعين قاموا بفحص مشروع القانون بالتفصيل وأن الحكومة قبلت بعض التعديلات التي اقترحها المشرعون. ومع ذلك، قال بيرنز إنه خلال المناقشة، ركز العديد من المشرعين على سبل توسيع نطاق وصول الدولة إلى مسائل الأمن القومي وزيادة العقوبات على الجرائم ذات الصلة. وقال إن مسؤولي الإدارة كانوا سعداء بإلزامهم.
وقال بيرنز: “بالنسبة لأولئك المهتمين بالحكومة المسؤولة، فإن هذه العملية مخيبة للآمال، ولكنها ليست مفاجئة، بالنظر إلى التغييرات المفروضة مركزيا اعتبارا من عام 2020”.
وقال سايمون يونغ، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة هونغ كونغ، إن الهيئة التشريعية فعلت أكثر من مجرد “الموافقة المطاطية” على القانون، مشيراً إلى أن المسؤولين حضروا اجتماعات مطولة لتوضيح ومراجعة مشروع القانون. لكن يونج قال إن المشرعين في الماضي ربما طلبوا مساهمات الخبراء.
وقال “من المؤسف أن هذا لم يحدث في هذه الحالة”.
لكن مكتب الاتصال الصيني في هونج كونج قال يوم الثلاثاء إن القانون يعني أنه تم بناء “جدار حماية” قوي من أجل استقرار المدينة وازدهارها، مما يسمح لها بالتركيز على تعزيز النمو الاقتصادي وتحسين سبل عيش الناس. وأضاف لي أن الدول الأخرى سنت قوانين لمعالجة المخاطر عند الضرورة.
لقد تغير المشهد السياسي في هونغ كونغ بشكل كبير، مع احتجاجات ضخمة في الشوارع في عام 2019 تتحدى حكم الصين في المنطقة التي تتمتع بحكم شبه ذاتي وتفرض قانون الأمن القومي في بكين.
وقد تمت محاكمة العديد من الناشطين البارزين، في حين لجأ آخرون إلى الخارج. تم إغلاق وسائل الإعلام المؤثرة المؤيدة للديمقراطية مثل Apple Daily وStand News. وأدت حملة القمع إلى نزوح جماعي للمهنيين الشباب المحبطين وأسر الطبقة المتوسطة إلى الولايات المتحدة وبريطانيا وكندا وتايوان.
ومن المقرر أن يسن دستور هونج كونج المصغر، القانون الأساسي، قانون الأمن القومي الخاص بالمدينة. وأثارت محاولة سابقة في عام 2003 احتجاجا حاشدا في الشوارع اجتذب نصف مليون شخص وفرض القانون الذي أصبح معروفا محليا. المادة 23، سيتم وضعها على الرف. ونظرًا للتأثير المروع لتشريعات الحفظ الحالية، فإن مثل هذه الاحتجاجات ضد مشروع القانون الحالي غائبة إلى حد كبير.
وتقول حكومتا الصين وهونج كونج إن القانون الذي فرضته بكين أعاد الاستقرار بعد احتجاجات 2019.
ويصر المسؤولون على أن قانون الأمن الجديد يوازن بين الأمن وحماية الحقوق والحريات. وقالت حكومة المدينة إنه من الضروري منع تكرار الاحتجاجات ولن يؤثر إلا على “أقلية صغيرة جدًا”.
يتضمن القانون الجديد عقوبات أكثر صرامة على المتهمين بتعريض الأمن القومي للخطر بسبب جرائم معينة يعملون مع حكومات أو منظمات أجنبية بدلاً من التصرف بمفردهم. على سبيل المثال، يستهدف القانون أولئك الذين يدمرون البنية التحتية العامة بقصد تعريض الدولة للخطر، ويمكن الحكم عليهم بالسجن لمدة 20 عامًا أو السجن مدى الحياة إذا تواطؤوا مع قوى خارجية. وفي عام 2019، احتل المتظاهرون مطار هونغ كونغ وخربوا محطات القطار.
وذكر رجال أعمال وصحفيون مخاوف ومن شأن مثل هذا التشريع الواسع أن يؤثر على عملهم اليومي.
ويراقب المراقبون عن كثب لمعرفة ما إذا كانت السلطات ستوسع نطاق تطبيق القانون ليشمل القطاعات المهنية الأخرى وكيف سيؤثر ذلك على حريات سكان هونغ كونغ.
حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة وأدان المفوض السامي فولكر دورك الاعتماد المتسرع لمشروع القانون.
وقال في بيان: “إن إقرار مثل هذا التشريع المهم، الذي له تأثير كبير على حقوق الإنسان، دون مناقشة مستفيضة ومشاورات ذات معنى، يعد خطوة إلى الوراء نحو حماية حقوق الإنسان في هونغ كونغ”.
وقال مايكل ماكول، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي، إن “استيلاء الصين على النظام القانوني والاقتصادي والسياسي يوضح أن هونج كونج لم تعد مكانًا آمنًا حتى بالنسبة لأولئك الذين يؤمنون بالديمقراطية”. مكان لممارسة الأعمال التجارية العالمية.”
في الأسبوع الماضي، حثت مجموعة من أربعة مشرعين أمريكيين، الذين يقودون لجنتين في الكونجرس بشأن الصين، وزير الخارجية أنتوني بلينكن على مراجعة تحذيرات السفر إلى هونج كونج، والسماح لمسؤولي هونج كونج بالمسؤولية عن القانون، وإزالة الامتيازات والحصانات الدبلوماسية من ثلاثة هونج كونج. كونغرز. مكاتب في الولايات المتحدة
___
ساهم في هذا التقرير الكاتب في وكالة أسوشيتد برس تي دي تانغ في واشنطن.